摘要：进入专题： 俄乌冲突 人民币国际化 数字人民币 。 ...
一些产业资本脱离实体经济主业，违规在金融领域无序扩张，带动商业风险向金融风险转化，衍生出一些局部风险事件等。
相关企业和专家更想探讨监管方式是否是最优选择。一系列部署，都明确和肯定民营企业在整个经济运行中的作用，依法保护他们的合法权益，给依法经营的企业撑腰打气。
大厦之成，非一木之材。事实上，这再次面向市场强调了健康持续发展的前提是规范的原则。在社会主义制度下如何规范和引导资本健康发展？这个问题并没有现成的答案。对资本来说，中国是一片蕴含着无限可能的沃土。从1980年温州章华妹领到第一张个体工商户营业执照开始，在鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策下，民营经济从小到大、从弱到强，成为社会主义市场经济发展的重要成果和推动我国发展不可或缺的力量，在稳增长、促创新、保就业等方面发挥了重要作用。
在坚持包容审慎原则的基础上，进一步研究把握资本的行为规律，设定监管的目标和工具箱。资本过度扩张将会带来危机，最终反噬自己。金融服务是推动科技创新的手段和工具，而科技创新在金融服务过程中的应用是金融业迈向高质量发展新台阶的决定因素。
三是资本市场对科技产业升级的带动作用有待进一步提升。3.科技企业投资回报效率不高。一是双向激励金融和科技互相融合。近年来，虽然我国资本市场取得了长足的发展，直接融资规模快速增长，支持科技创新能力大幅提升，但是直接融资在金融体系中的占比仍偏低，资本市场体系还不完善，还存在一些明显的短板和不足，与科技创新和经济高质量发展不相适应。
二是资本市场对推动科技企业治理，完善内部激励机制的作用尚未充分发挥。当前我国科技金融服务的多样性、灵活性有待进一步提升。
在我国现阶段构建新发展格局的背景下，培育和扶持一大批创新能力强的专精特新的中小企业发展壮大，是能否成功解决卡脖子难题和实现科技自立自强的关键。科技企业的产品研发成果具有很大的市场不确定性，金融机构难以跨行业、跨产业把握科技企业产品的市场前景，一旦出现战略方向性偏差，金融机构的投入将难以收回，影响金融机构的经营成效。一、金融创新在服务科技创新中的重要作用 科技创新是一项长期的活动，其本身具有成本高、周期长、风险大等特点，需要大量且持续的资金为其服务。传统金融运行的核心是抵押物，而科技金融运行的核心是技术创新，而要有效识别科技企业的发展前景，就需要配套的基础设施服务支持，以此解决金融机构与科技企业之间的合作障碍。
从鼓励创新发展作用来看，构建多层次资本市场为处于不同发展阶段的科创企业提供全生命周期的直接金融服务，如主板市场可以为技术发展成熟、市场影响力较大、经营业绩突出的优质科创企业提供上市融资服务;创业板和科创板主要服务于发展迅速的成长型科创企业，发挥上市融资的加速器作用，为科技企业的快速发展助力;新成立的北交所则致力于为中小微型科技企业提供支持和帮助，破除小型科技企业的融资难题。参考文献： 〔1〕曹 麟.中小商业银行科技金融产品体系优化建议——基于浦发银行和杭州银行的经验总结〔J〕.银行家，2021（11）：77-81. 〔2〕姜风旭.科技金融的发展新思路〔J〕.中国金融，2021（21）：101. 〔3〕杨慧玲.全球分工演进中的新发展格局：历史与现实〔J〕.当代经济研究，2021（08）：17-28. 〔4〕李大伟，田何志，吴 非.科技金融、企业数字技术应用与产业结构优化〔J〕.金融理论与实践，2021（07）：29-39. 〔5〕韩鹏举.科技金融与经济增长关系研究——基于江苏省的经验数据〔J〕.金融经济，2021（05）：55-62. 〔6〕尹天宝，许世琴，王恒艺.科技金融与产业结构升级耦合协调的影响因素分析〔J〕.浙江金融，2021（05）：13-25. 〔7〕胡欢欢，刘传明.科技金融政策能否促进产业结构转型升级？〔J〕.国际金融研究，2021（05）：24-33. 〔8〕汪淑娟，谷 慎.科技金融对中国经济高质量发展的影响研究——理论分析与实证检验〔J〕.经济学家，2021（02）：81-91. 〔9〕刘姝璠，张荣光，邓江晟.科技金融、高新技术产业与产业结构升级〔J〕.统计与决策，2021（02）：145-149. 〔10〕王 硕，张烨宁.科技金融二元融资模式的国际比较及启示〔J〕.西南金融，2021（01）：50-60. 进入专题： 金融创新 科技金融 。其次，战略风险导致科技企业的产品不被市场所接受，金融机构难以回收所投资金。尤其是对标国外资本市场通过并购重组方式，用好增量、盘活存量，有效整合科技产业资源，推动科技企业增强创新力、提高附加价值等方面〔10〕。
2. 深化资本市场改革，充分发挥北京证券交易所的功能作用，夯实其在多层次资本市场体系中的纽带作用。同时，健全尽职免责制度，制定针对性强、具有可操作性的实施细则，营造敢贷愿贷能贷会贷的政策环境。
金融科技能够有效打破金融服务的时空、数量和成本制约，从而提高金融服务的覆盖范围、效率和精确度要根据科技型企业尤其是初创期科技型企业的实际情况，在依法进行充分信息披露的前提下，对科技型企业适当放松营业规模、净利润等方面的股票和债券发行上市条件，创新科技型企业股权债权融资产品和服务，进一步拓宽科技型企业的直接融资渠道。
科技创新离不开金融的创新发展和助推支持，活跃的金融市场、畅通的融资渠道和良好的金融环境，是保障科技创新和经济高质量发展的前提。从科技企业实际需求看，我国资本市场对科技企业的服务短板和不足主要体现在三个方面：一是对科技企业所需创新要素的集聚能力有待提升。3.科技金融政策支持体系有待完善。例如，科技企业可以通过员工持股实现股权激励，持股方式、定价机制应根据企业自身特点作出灵活的制度安排，有效激发科技企业创新活力和企业家精神。推动商业银行等金融机构建立绩效考核与中小创新企业信贷投放挂钩的激励机制，对服务科技型中小企业成效显著的分支机构，在绩效考评、资源分配中予以倾斜。当前科创板、创业板在自身机制创新和服务企业创新的能力，还跟不上市场发展步伐及科技企业加速创新的要求。
（二）资本市场为科技创新提供要素资源配置支持 打造多层次资本市场，优化配置科技、数据、知识、管理等要素，有效服务科技企业、支持科技创新。随着疫情对经济的冲击，以及国家政策对科技创新转型的严格要求，很多科技企业乃至整个科技创新行业均步入投资回报的深度调整期，尤其是疫情对实体经济的周期性冲击也对科技企业的经营周期产生影响。
一方面，可以引导加大资金投入力度，搭建科技金融服务平台，从人力、物力、财力三个方面为科技企业提供综合性的金融服务;设立专项服务科技创新的创投基金，通过完善的运行制度，在拓宽科技企业融资渠道的同时建立科技创新风险共担、利益相关的激励相容运行机制，有利于推动相关政策更好落地实施。2.资本市场对科技创新的支持有待提升。
另一方面，通过金融优惠政策为科技企业使用金融服务带来实实在在的优惠，推动科技企业主动拥抱金融，增强科技企业与各类金融机构合作的意愿和积极性，这样才能更有效地促进金融机构主动服务科技企业，通过金融手段解决科技企业面临的各类瓶颈问题。完成以现有的新三板精选层为基础组建的北京证券交易所的改革举措后，北交所必须牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，建立完善的更具包容性和精准性的制度规则，助力专精特新中小企业高质量发展。
从科技创新的研发到成果的转化和应用，再到市场开拓、产生效益和投资回报，每个阶段都需要有大量的资金支撑。三是资本市场对科技产业升级的带动作用有待进一步提升。当实体经济步入下行周期时，市场主体对科技全要素的需求，拥抱科技的积极性，以及投资采购科技产品的能力均受到影響。金融作为社会资源配置的枢纽，除了能为科技创新活动提供强有力的资金支持外，还能为规避和化解创新风险提供金融工具和制度安排。
金融产品设计的重要原则就是，致力于激活科技企业尤其是中小科技企业的潜在担保资源，增强科技企业流动性，降低经营风险。科技金融服务与传统金融服务的运营模式有差别，政策不应一刀切，需要推动金融机构优化服务科技企业的组织架构，建立独立的服务科技企业的业务经营单元，通过专项服务来推动科技发展进步。
首先，技术风险导致科技市场的优胜劣汰速度加快，从而引发金融波动。要前瞻评估金融科技创新可能带来的系统性风险，以科技化手段构建金融风险动态识别、预警和监测机制，建立健全智能风险控制系统，加快提升金融机构风险管理的数字化和智能化水平，为金融科技的发展和金融服务创新保驾护航。
大数据、云计算等信息技术在金融服务创新中的应用，一方面提高了金融服务效率，另一方面也给金融监管带来了挑战。资本市场服务科技企业是贯彻落实国家发展战略的重要举措，而科技企业轻资产经营特点，以权益为载体通过资本市场资源整合是带动自身发展的最佳渠道。
〔关键词〕金融创新，科技创新，科技金融 〔基金项目〕北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重大项目提高金融服务构建新发展格局质效路径研究（21LLYJA054）;对外经济贸易大学科研项目金融科技发展对我国金融稳定的影响研究（19ZXLTX01），主持人邱兆祥。科技企业的产品研发成果具有很大的市场不确定性，金融机构难以跨行业、跨产业把握科技企业产品的市场前景，一旦出现战略方向性偏差，金融机构的投入将难以收回，影响金融机构的经营成效。〔摘要〕金融创新在助推科技创新中发挥着支持、激励和保障的重要作用。2. 深化资本市场改革，充分发挥北京证券交易所的功能作用，夯实其在多层次资本市场体系中的纽带作用。
从鼓励创新发展作用来看，构建多层次资本市场为处于不同发展阶段的科创企业提供全生命周期的直接金融服务，如主板市场可以为技术发展成熟、市场影响力较大、经营业绩突出的优质科创企业提供上市融资服务;创业板和科创板主要服务于发展迅速的成长型科创企业，发挥上市融资的加速器作用，为科技企业的快速发展助力;新成立的北交所则致力于为中小微型科技企业提供支持和帮助，破除小型科技企业的融资难题。同时，健全尽职免责制度，制定针对性强、具有可操作性的实施细则，营造敢贷愿贷能贷会贷的政策环境。
从许多国家科技创新企业的发展成功经验来看，大力发展直接融资特别是股权融资是满足科技企业创新活动融资需求的较为有效的路径。经过多年发展，我国金融创新服务科技创新的体制机制不断完善，效能逐步释放，在推动我国科技进步过程中发挥了重要作用，具体分析如下： （一）金融中介为科技创新提供多元化融资服务支持 金融服务于科技称为科技金融，即金融与科技相融合，为科技企业提供全周期的金融服务和融资支持。
但是从目前来看，金融创新和科技创新之间的良性互动尚未充分形成，金融与科技之间的健康循环还有很多堵点有待打通，这其中既有科技企业自身的问题，也有金融服务的短板。本文通过分析我国金融在助推科技创新中的重要作用，聚焦金融支持科技发展存在的各类问题，提出实现金融创新和科技创新之间产生良性互动的对策措施。
